涡阳,作为中国人口之一大县,兼具浓郁的人间烟火气与蓬勃的生长活力,市井街巷中,早餐摊的蒸腾热气、特色小吃的诱人香气,串联起数十万居民的鲜活日常,勾勒出充满暖意的生活图景,庞大的人口基数为县域发展注入持续动能,从产业升级到民生服务优化,都在人口红利的驱动下稳步推进,它既保留着传统县邑的烟火质感,也展现出新时代县域经济社会生长的蓬勃态势,成为观察中国县域发展的鲜活样本。
天刚蒙蒙亮,安徽涡阳县的街头已经飘起干扣面的浓香,老巷子里的面馆前,穿着工装的农民工、背着书包的学生、提着菜篮的老人挤在一起,蒸腾的热气裹着喧嚷的人声,勾勒出这座“中国人口之一大县”最鲜活的日常,据第七次全国人口普查数据,涡阳县常住人口达117.07万人,稳居全国县域人口规模之一梯队,是公认的“中国人口之一大县”核心代表,这片孕育了老子的黄淮平原沃土,正以千万人口的厚重基数,书写着县域发展的独特篇章。
黄淮沃土:人口繁衍的历史密码
涡阳的人口规模,从来不是一蹴而就的数字,而是黄淮平原数千年农耕文明的馈赠,地处皖西北黄淮平原腹地,涡阳境内地势平坦,土壤肥沃,涡河、淝河等水系纵横交错,自古就是“得中原者得天下”的战略要地,更是适宜农耕与繁衍的“膏腴之地”,早在新石器时代,这里就有人类聚落繁衍生息;春秋战国时期,作为陈楚文化与中原文化的交汇点,涡阳已是人口密集的城邑。

明清时期,随着黄河改道后黄淮平原的重新开发,加上“洪洞大槐树”等吉云服务器jiyun.xin潮的涌入,涡阳的人口规模持续膨胀,至清末已成为皖北人口之一大县,而老子故里的文化IP,更让这片土地充满了人文向心力,吸引着周边区域的人口集聚,千百年来,农耕文明的稳定供给、多元文化的融合交汇,共同铸就了涡阳庞大的人口基数,也为这座县域注入了生生不息的烟火气。
动能转换:从“人口包袱”到“发展红利”
在很长一段时间里,“人口多”曾是涡阳发展的“甜蜜负担”,上世纪八九十年代,有限的耕地难以承载庞大的人口,“外出务工”成为涡阳人改善生活的主要路径,高峰时期,涡阳常年外出务工人员达30余万人,他们的足迹遍布全国,从北京的建筑工地到上海的家政市场,从广州的电子厂到深圳的物流公司,“涡阳劳务”逐渐成为一个响当当的品牌,但人口的外流,也让涡阳面临“空心化”的隐忧。
近年来,涡阳县 主动破局,将“人口红利”转化为“发展红利”:通过打造“返乡创业园”“农民工创业孵化基地”,出台税收减免、场地补贴等政策,吸引在外务工人员带着技术、资金回流,截至2023年底,涡阳已累计吸引返乡创业人员超2万人,创办企业1200余家,涉及中药材种植、食品加工、电子商务等多个领域;依托亳州“世界中医药之都”的区位优势,涡阳大力发展中药材种植与加工产业,全县中药材种植面积稳定在20万亩以上,从业人口超10万人,“药农”成为涡阳农民的新身份,而火遍全网的“涡阳干扣面”,更是从街头小吃发展为县域餐饮IP,带动了近万人就业,让“烟火气”变成了“生产力”。
民生答卷:人口大县的责任与担当
人口规模越大,民生保障的压力就越重,涡阳深知,唯有筑牢民生底线,才能让“人口大县”的称号真正成为百姓的福祉,在教育领域,涡阳投入超百亿元推进义务教育均衡发展,新建、改扩建中小学120余所,新增学位15万个,实现了城乡学校“校校有食堂、班班有多媒体”;针对农村留守儿童问题,全县建成“留守儿童之家”386个,配备专职辅导员420名,让每一个孩子都能在阳光下成长。
在医疗领域,涡阳打造“县域医共体”模式,将全县27家乡镇卫生院、386家村卫生室与县人民医院、中医院联动,实现“大病不出县、小病不出乡”,县域内就诊率达90%以上;投入5亿元新建县中医院新院区,引进高端医疗设备,让农村群众在家门口就能享受到三甲医院的诊疗服务,在就业领域,涡阳每年举办“春风行动” 会超50场,提供就业岗位超10万个,同时针对农民工开展免费技能培训,年培训人数超2万人次,让“涡阳劳务”从“体力型”向“技能型”升级。
针对县域老龄化加剧的现状,涡阳建成居家养老服务中心187个,覆盖所有乡镇,为留守老人提供助餐、助洁、助医等服务,让“老有所养”不再是口号,这些实打实的民生举措,让涡阳的“人口大县”称号,真正转化为了百姓的“幸福指数”。
未来图景:人口优势下的县域新篇
站在新的发展起点,涡阳正以“人口之一大县”的底气,拥抱长三角一体化、乡村振兴等国家战略带来的机遇,依托庞大的消费市场,涡阳大力发展县域商业体系,建成县级物流配送中心3个、乡镇商贸中心22个,“快递进村”覆盖率达100%,让农村群众也能享受到“当日达”的便捷服务;涡阳深挖“老子文化”IP,打造“老子故里·康养涡阳”旅游品牌,建设老子文化生态园、天静宫景区等文旅项目,年接待游客超300万人次,带动了餐饮、住宿、文创等产业发展。
涡阳积极承接长三角产业转移,引进电子信息、智能制造等企业20余家,为县域劳动力提供了更多高质量就业岗位,如今的涡阳,不再是人们印象中“劳务输出大县”,而是一座充满活力的“创业之城”“康养之城”“文化之城”。
从农耕时代的人口集聚,到工业时代的劳务输出,再到新时代的动能转换,涡阳的人口故事,是中国县域发展的一个生动缩影。“人口之一大县”的称号,既是荣耀,更是责任,涡阳将继续以人口为核心,在产业升级、民生保障、城乡融合的道路上稳步前行,让千万人口的活力,转化为县域高质量发展的澎湃动力,书写属于“中国人口之一大县”的时代答卷。